（2012年10月29日校長辦公會議通過 2012年11月13日發布 自2012年11月13日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強和改進學校基本建設項目管理🆕🛤，規範工作程序👩💼，保證工程質量👩🏽🔧，提高投資效益，促進學校事業持續健康發展🕞，根據國家有關法律法規和《教育部直屬高校基本建設管理辦法》（教發〔2012〕1號）🚻，結合學校實際，製定本辦法。
第二條 本辦法所稱的基本建設項目🧑🏻🏭，是指學校利用國撥資金、自籌資金等各類資金投資新建的建築物或構築物工程，以及在已竣工交付使用建築物或構築物上進行改善設施功能、擴展面積等的改建、擴建工程（以下簡稱“基建項目”）🙍🏽♂️🙇🏻。
第三條 基建項目的管理原則：
（一）科學決策原則。基本建設規劃、基本建設項目實施中的重大事項🦴，應嚴格執行學校的“三重一大”製度🤵🏼♂️。
（二）程序規範原則。建立完善的項目建設組織機構，建立健全管理製度和操作規範👌🏿📱，遵守基本建設程序🦮，堅持先規劃論證、後設計施工。
（三）合理設計原則🛀🏿。根據建設項目的功能需求和建設標準要求，加強設計管理，做到合理設計。
（四）計劃管理原則📓。已確定投資計劃的建設項目，必須嚴格按照計劃的建設內容🤬、建設規模和總投資組織實施👸，做好建設項目的投資控製🏊🏽♀️。
（五）權責一致原則🏋🏻♀️🥯。建立多層級的責任主體體系，相關責任主體承擔與其決策、執行👩🏻、監督行為對應一致的責任👩🏿🦰。
（六）運行公開原則。建設項目管理情況應當作為校務公開的重要內容🙍🏻♂️，接受廣大教職員工的監督💆🏼♀️。
（七）質量第一原則。所有參與管理的部門應牢固樹立質量第一的觀念，基建處應監管參建單位各負其責，確保建設項目的工程質量💳。
第二章 組織機構及職責
第四條 學校基建項目實行項目法人責任製度，學校主要領導對項目建設負總責🤸🏽♂️，分管校領導對相關工作負領導責任🤳，基建、財務、審計、紀檢監察等相關部門對基建項目的組織實施🙉、資金管理、審計監督、廉政建設等工作負責。
第五條 校長辦公會是學校基建項目重大事項和重要管理製度的決策機構。根據學校有關“三重一大”製度規定，對涉及基建項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算、重大使用功能和建設標準的變更等重大事項進行決策4️⃣。
第六條 學校設立基建領導小組🦶🏽，作為基建項目“三重一大”事項的議事協調機構。領導小組由學校主要領導任組長，分管校領導和基建🤏🏿、財務👩🏼🎤🛵、審計、紀檢監察等相關職能部門參加，按照基建工程“三重一大”決策的要求，開展決策前期工作，包括審核項目建議書、可行性研究報告🏌️♀️、初步設計和投資概算等；開展決策後組織⚀、推進工作🫸🏿，包括督促建立確保基建項目順利進行的工作製度以及與之相適應的工作機製，督促工程指揮部和招標小組以及各職能部門各司其職，對建設項目實施過程中的重大使用功能變更、重大投資變更、重大安全事故等重大事項進行提交校長辦公會前的審議等。
第七條 基建領導小組下設工程建設指揮部和基建工程招標小組。
工程建設指揮部是基建項目實施的執行機構🔊，由分管基建工作的校領導任總指揮，通過建立健全《建設項目管理工作協調會議製度》、《工程項目現場例會製度》等工作機製，統籌💆🏻、協調和落實項目建設工作。
基建工程招標小組承擔招標工作的領導、組織🏇、監督與協調的職責🙍🏽。
第八條 學校相關部門各司其職，主要職責為：
（一）基建處
負責基建項目的全過程管理🎐，承擔建設工程的質量控製、進度控製和投資控製的職責，同時負責安全、環保等的監管🚍，並實行黨風廉政“一崗雙責”。
1．項目的立項報批和前期準備；
2．編製設計任務書😆、委托設計及編製投資概算；
3．辦理工程報建手續；
4．執行合同會簽製度，加強合同管理；
5．辦理工程驗收手續、組織項目竣工驗收和歸檔；
6．協助資產管理處完成房屋交付使用🖐🏻🤹🏽♂️。
（二）財務處
1．資金使用的管控、核算管理；
2．編製基建財務年度決算報告；
3．與基建處共同編製工程項目竣工財務決算報告。
（三）審計處
1．負責組織並實施基建項目全過程跟蹤審計和竣工結算審計🤚🏽；
2．對未列為全過程跟蹤審計的建設項目🤵🏽♂️，在實施過程中的重要事項，提供審計咨詢服務👵🏼。
（四）紀檢監察部門
1．負責組織開展重大建設工程項目爭創“工程優質🤾、幹部優秀”活動；
2．參與基建項目的立項和招投標等重要環節的監督🎇；
3．負責處理信訪投訴和查處違紀違法行為👨🏽🦲。
（五）其他部門按職能和需要參與基建項目管理工作。
第九條 建立基建項目使用單位全過程參加的工作機製。使用單位應委派專人參與基建項目的全過程實施管理🕴🏻，具有知情權和建議權🚈。並對有關涉及使用功能、建設標準、建設內容等重大事項的變更、設計招標需求文件、主要設計文件👨🏼🔬、項目招投標文件和合同文件進行會簽。
第三章 立項與計劃管理
第十條 學校根據政府規劃部門批準🔩、教育部備案的校園規劃，結合事業發展需要和財務能力👰🏻♂️，編製5年基本建設規劃（以下簡稱“基建規劃”），報教育部批準。未列入基建規劃的項目不得啟動建設。
第十一條 基建項目應當按照國家規定報送教育部審批或教育部初審後報國家發展和改革委員會，獲得批準後方可實施。
第十二條 學校基建項目應按照國家規定要求分階段上報項目建議書🧍🏻♂️、可行性研究報告🧕🏿、初步設計及概算。基建項目可行性研究報告應當委托有相應資質的單位編製🌭，符合國家相關部門要求的前期工作質量和深度。基建項目的立項報批應嚴格執行“EON体育4平台基建項目立項報批和計劃管理辦法”。
第十三條 基建項目實行決策咨詢評估製度🪬。按照教育部規定和項目具體情況，對項目的可行性研究報告文件進行評估論證🦌，根據評價意見對報批文件做出修訂。
第十四條 基建處負責編製基建年度投資建議計劃和年度投資調整計劃👨🏼🦳，財務處負責審核基建年度投資建議計劃和投資調整計劃🤘🦸🏻。基建年度投資計劃和年度投資調整計劃經分管基建和分管財務的校領導審核同意後🫃🏽，由基建處負責按時報教育部審核確定🔦。教育部審定的基建年度投資計劃和年度投資調整計劃應根據學校有關“三重一大”製度規定向校長辦公會議通報。
第十五條 基建處應加強投資計劃管理，嚴格執行基建年度投資計劃和年度投資調整計劃。
第四章 項目實施
第十六條 基建項目應嚴格執行基建項目報建程序，接受地方政府的監督和管理，及時辦理規劃許可🤙🏼、施工許可、質量監督、安全監督等前期手續，做到合法施工、規範施工🍽。
第十七條 基建項目應依據“EON体育4平台基本建設和修繕項目招標管理辦法”，依法對招標代理、勘察😟、設計、施工、工程監理、主要設備和材料的采購等進行招標🏅。
第十八條 基建項目依法實行工程監理製，依法選擇有相應資質的工程監理單位🖖🏽。基建處應督促工程建設監理單位依照有關法律、法規、技術標準🔺、相關文件及合同實施監理。
第十九條 基建項目視項目實際情況可實施代建製，依法選擇有相應資質的代建單位🧒。基建處應確保工程代建依照有關法律、法規、技術標準、相關文件及合同實施🌉。
第二十條 基建項目應嚴格執行“EON体育4平台建設工程投資管理辦法”🥡，基建處等相關管理部門應嚴格按批準文件控製項目投資，嚴禁擅自提高建設標準、擴大建設規模、改變建設用途。
第二十一條 基建處等管理部門應嚴格執行“EON体育4平台基建項目工程實施管理辦法”，建立工程重大事項報告製度、建立健全工程質量問題調查製度和責任追究製度，保證建設項目工程質量。同時🙎👛，建設項目應當建立健全基建項目安全責任體系👼🏽，明確參建各方的安全責任，確保施工現場和校園安全。
第二十二條 基建處等管理部門應嚴格執行“EON体育4平台基建項目合同管理辦法”，加強基建項目的合同管理👩🏻🌾。
第二十三條 基建處等管理部門應嚴格執行《EON体育4平台基建項目變更及簽證管理辦法》，加強工程變更簽證的管理🍔。
第二十四條 各職能部門應建立健全檔案管理製度。學校檔案館負責校內歸檔資料的審核🧮、接收和保管8️⃣。基建處應嚴格執行《EON体育4平台基建處建設工程檔案資料管理規定》。
第二十五條 基建項目建成後，基建處應及時組織竣工驗收✊🏻，並在竣工驗收後30天內辦理建築物交付使用，資產管理處負責組織基建項目交付使用的交接。
第二十六條 在基建項目完成工程決算後👩🏻✈️🧹，資產管理處負責辦理固定資產入賬及項目產權證書。
第五章 資金管理
第二十七條 財務處應遵照財政部《基本建設財務管理規定》、《高等學校財務製度》、《高等學校會計製度》等有關規定，做好基本建設資金的預算編製🛬、下達工作👨🏽🚒，並負責年度預算的執行控製🧕🏼🗾、基本建設資金財務管理與會計核算工作。
第二十八條 基建項目的工程支出應嚴格按照合同相關條款的規定支付。相關款項的支付和審批程序應嚴格執行“EON体育4平台基建項目建設資金劃撥及支付管理辦法”等辦法中的有關規定👩🏻🌾。基建項目預算納入國庫集中支付範圍的，資金撥付按照國庫集中支付的有關管理辦法執行。
第二十九條 基建項目完成後👨🏿🎓，按照《教育部直屬高校及事業單位基本建設項目竣工財務決算管理辦法》的要求👩🚀🔁，基建處與財務處共同完成基建項目竣工財務決算🎲，並經符合資質要求的社會中介機構審核後👨🏿🌾，報送主管部門批準🪳。
第六章 監督與評價
第三十條 建立健全基建項目管理EON4平臺，暢通師生員工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設“一崗雙責”的要求落實到項目管理的各個環節之中，加強對基建項目的監督管理工作🙇🏼。
第三十一條 各參與管理和監督的部門🛟，應建立起內部控製和內部監督的長效機製☠️，督促參與學校基建項目實施的相關單位和人員🍼，認真履行職責，遵守國家法律法規和學校及部門規定📸，遵守有關工作紀律🤛🏻，廉潔自律,自覺接受監督。
第三十二條 各職能部門應嚴格執行《EON体育4平台內部審計規定》和“EON体育4平台建設項目審計暫行規定”🧜🏿♀️🦸🏻♂️。建設項目未經審計，不得進行工程款項的結算。
第三十三條 加強檢校合作，與人民檢察院合作開展重大建設工程項目爭創“工程優質✴️、幹部優秀”活動，加強廉政教育，建立健全配套管理製度，有效預防職務犯罪。
第三十四條 實行基建項目後評價製度👨🏻🦽。根據有關規定要求，應組織專家委員會在項目竣工驗收合格並投入使用一年後，結合實際情況，對項目建成後所達到的實際效果進行績效評價♚，根據評價意見總結經驗，不斷提高投資決策水平和投資效益。評價結果應按規定公開。
第七章 責任追究
第三十五條 各級領導幹部應當嚴格遵守教育部《關於嚴禁領導幹部違反規定插手幹預基本建設工程項目管理行為的若幹規定》,對違反者依紀依法追究責任。
基本建設項目管理的相關工作人員不準違反國家法律法規以及學校基本建設項目的有關規定⚀。對違反學校招投標規定的💶；玩忽職守、濫用職權🤹🏼♂️、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處和貪汙賄賂的👁🗨➾；截留👨🏻🌾✷、擠占♐️、挪用工程建設資金等違反財經紀律的；違反規定造成較為嚴重的工程質量事故和重大經濟損失等的有關責任人⏳，根據情節輕重，依紀依法予以處理⛱；對造成損害的，追究賠償責任🤸🏼；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第三十六條 對於因違反法律法規和合同約定造成較為嚴重的工程質量問題或重大經濟損失的工程勘察🧔🏽♂️、設計、監理、施工、造價咨詢等社會參建單位🧑🏻🤝🧑🏻🉐，按照國家規定取消其在我校承接工程的資格，並追究其相應法律責任。
第三十七條 基建項目出現較為嚴重的工程質量問題，經報校長辦公會議同意成立調查工作組。調查工作組負責調查工程質量問題🖊，可視性質與情節輕重，提出解決方案以及追究參建單位♜、校內有關機構、部門和人員相應責任的書面建議報告，報請校長辦公會決定👩🏿🎨，進一步采取相應措施，對責任者追究相應責任。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法最終解釋權歸校基建領導小組。
第三十九條 本辦法經2012年10月29日校長辦公會議審議通過，自公布之日起實施。
